обучение и проверка знаний

Марьям, обучение это очень жестко формализованный процесс. Тут требования ко всем одинаковые. Постановление 1/29 документ, мягко говоря, не самый хороший и его обещают поменять но пока пользоваться приходиться именно им.

Итак, читаем 1/29:

Кто обучается?
1.5. Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.

Когда проходит первое обучение?
2.2.1. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Не путаем с инструктажем. Не проинструктированный работник не может быть допущен до работы, а на обучение дается месяц

Кого обучаем в учебном центре?
Смотрим пункт 2.3.2 он большой, так что переписывать не будем, а перечислим кратко.
- Руководитель компании
- Непосредственные руководители (у кого есть люди в подчинении)
- Специалисты по охране труда
- Члены комиссий (правда можно их специально не обучать, а составить комиссию из уже обученных)
- Уполномоченные по ОТ (если есть)
Все.

Остальных обучаем на предприятии. И проверяем знания своей комиссией. (Постоянно Действующую Комиссию создаем приказом). По итогам пишется протокол. Удостоверения можете делать по желанию. Удостоверение и протокол - документы равнозначные. Журналы здесь не ведутся. Это для инструктажей.

С какой периодичностью обучаем?
2.3.1. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Это руководители и специалисты. Про работников нет ни одного слова. Значит обучаем рабочих только при приеме на работу.

НО. Обучение оказанию первой помощи один раз в год.
2.2.4. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.


Что касается документов которые должны быть у Вас в организации:
Положение (процедура) о проведении обучения;
Приказ о создании постоянно действующей комиссии (ПДК)
Программа проведения обучения для специалистов + билеты
Программа проведения обучения для работников + билеты
Программа обучения оказанию первой помощи + билеты
Протоколы проверки знаний (на всех)

Марьям, журнал обучения в котором указываются темы обучения и дни занятий служит для учета посещаемости ваших слушателей. Можно и его вести в случае необходимости, но документом подтверждающим прохождение обучения является протокол проверки знаний.

По срокам:

С какой периодичностью обучаем?
2.3.1. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Это руководители и специалисты. Про работников нет ни одного слова. Значит обучаем рабочих только при приеме на работу.

Можно учить чаще, если это продиктовано необходимостью или вашим желанием. Это не будет ошибкой. Но так часто не обязательно.
До Вас в организации, скорее всего, просто не понимали разницы между инструктажами и обучением. От сюда такая периодичность.