НАВИГАЦИЯ

ВВЕДЕНИЕ В УПРАВЛЕНИЕ ОТ

Рассматриваются основные термины и определения, используемые в курсе обучения... Читать далее...

ТРУД ЧЕЛОВЕКА

ТРУДОВОЕ ПРАВО

УСЛОВИЯ ТРУДА

СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА (СУОТ)

РАБОТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ПРОВЕРКА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ

ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ

Если внимательно изучили наше он-лайн пособие и готовы к тому чтобы серьёзно проверить свои знания, пройдите онлайн тест предназначенный для самопроверки. Возможно, нелишним будет ознакомиться с видео-уроками на нашем сайте и канале YouTube. Успешно пройденный он-лайн тест гарантирует, Вы полученили крепкую теоретическую базу по охране труда. 



ПОИСК ПО САЙТУ
ТЕКУЩИЙ ОНЛАЙН

Сейчас 58 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

ПРОФИЛЬ
 

Работа с риском в охране труда. Принципы планирования мероприятий по охране труда на основе выявленных рисков. Система менеджмента качества в охране труда. Типовое положение о системе управления охраной труда.

***

С риском можно поступить одним из четырех способов:

  • Принять;
  • Исключить;
  • Перенести;
  • Снизить.

Принимать риск в охране труда дело опасное. Как мы с вами уже говорили даже на очень низкой вероятности, есть шанс получить серьезную травму.

По этой же причине невозможно полностью исключить риски.

К переносу риска в охране труда отчасти относится страхование работников. Самым же лучшим примером переноса является ситуация, когда руководитель понимает, что для выполнения определенного вида работы у его сотрудников не хватает квалификации и навыков и дабы исключить риски он нанимает профессионалов. К сожалению, это практически ни где не работает и не подготовленные люди лезут на высоту или проводят ремонтные работы.

А вот снижение риска как раз и есть основная задача в работе по охране труда.

На самом деле мы сталкиваемся с элементами управления риском в течение всей своей жизни. Мы подходим к проезжей части и делаем выбор: можно перебежать дорогу, можно перейти по переходу, можно дождаться светофора. В силу привычки к риску, о которой мы говорили в предыдущей главе по поведению на дороге можно легко отличить горожанина от провинциала.

Мы уезжаем в отпуск на пару недель. Как правило, перед этим люди отключают все электроприборы и вынимают вилки из розеток. Мы вышли на пару минут во двор за хлебом. Не все в такой ситуации будут выключать работающий телевизор или компьютер.

Все это примеры подсознательного управления риском на бытовом уровне.

К сожалению, как только мы из дома перемещаемся на работу, в нашем сознании что-то отключается.

Рассмотрим такой пример.

Уходя из дома мы, как правило, закрываем окна. Это правильно, поскольку прилетевший с верхних этажей бычок сигареты может стать причиной пожара. Закрыв окно, мы исключили это событие. Почему-то уходя с работы, мы можем позволить себе оставить открытыми окна, чтобы с утра прийти в уже проветренное помещение.

Выполняя правила безопасности, мы исключаем или значительно снижаем вероятность наступления негативного события.

Мероприятия по охране труда

На основании анализа факторов риска мы с вами можем спланировать мероприятия по охране труда, направленные на профилактику несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Мероприятия должны иметь сроки выполнения и/или периодичность. Должны быть определены сотрудники ответственные за выполнение мероприятия и сотрудники, осуществляющие контроль. А также критерии этого контроля.

Не планируйте абстрактных мероприятий типа «повышения уровня ответственности». Мероприятия должны соответствовать критерию принципиально проверяемого результата.

Старайтесь, если это оправдано, одним мероприятием воплотить несколько предупреждающих мер. (Иногда, например, бывает так, что люди сначала покупают удостоверения, чтобы убрать риск штрафных санкций, а потом платят за то, чтобы их проконсультировали по той же теме).

Никогда не стоит исключать ошибки при планировании. В результате запланированных мероприятий мы можем добиться как улучшения, так и ухудшения ситуации. Наша задача вовремя заметить и скорректировать работу в случае получения негативного результата.

И самый важный принцип планирования проиллюстрируем на историческом примере.

Долгое количество времени человечество было уверено, что Земля вращается вокруг Солнца. Это подтверждалось экспериментом, который каждый человек мог сам ставить каждый день. (Наблюдатель остается на месте, а Солнце ходит по небосводу). Система была настолько удобна, что для того что бы вписать ее во все новые астрономические открытия одно время придумывали некоторые эмпирические центры, вокруг которых как будто вращалась система Земля – Солнце. (Теория гомоцентрических сфер, теория эпициклов.)

К сожалению, что-то подобное можно наблюдать сегодня в охране труда. Очень часто специалисту по охране труда приходится приспосабливать правила к системе, которая представляет собой движение Солнца вокруг Земли.

При выстраивании системы управления охраной труда в этом случае поможет принцип, сформулированный в 13 веке философом из Оккама. «Сущности не следует умножать без необходимости» — лат. Entia non sunt multiplicanda sine necessitate. Принцип Бритвы Оккама предполагает предпочтение самого простого решения сложному.

Система менеджмента качества

ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования» предполагает выстраивание на предприятии системы управления охраной труда в основе, которой лежат принципы системы менеджмента качества.

8

Основными элементами системы управления охраной труда являются:

  • Политика – Краткий публичный документ.
  • Организация – Документооборот, компетенции, обязанности, ответственность.
  • Планирование и внедрение – Оценка риска, план мероприятий.
  • Оценка – Мониторинг исполнения, результаты.
  • Действия по совершенствованию – предупреждающие и корректирующие процедуры

Исходный анализ проводят компетентные лица с учетом обсуждения с работниками организации и (или) их представителями. Они должны:

  • определить действующие национальные законы и правила, национальные и специальные стандарты, программы по охране труда и другие требования, соблюдение которых организация принимает на себя;
  • определить, предусмотреть и оценить опасности и риски для безопасности и здоровья, вытекающие из существующей или предполагаемой производственной среды и организации труда;
  • определить достаточность планируемых или действующих мер защиты для устранения, предупреждения и снижения опасностей и рисков;
  • провести анализ результатов наблюдений за состоянием здоровья работников.

Положение о системе управления охраной труда

Типовое положение о системе управления охраной труда утверждено приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г. N 438н.

suot

Типовое положение предполагает иерархию документации по охране труда.

Нам предлагается выстраивать работу в соответствии с этим документом. Но далеко не все описанные в положении элементы системы управления будут актуальны в конкретных практических ситуациях.

В своем письме № 15-1/10/В-8028 от 31.10.16 Минтруда России дает разъяснение, что типовое положение разработано в помощь работодателям и в разработке локальных нормативных актов следует учитывать свою специфику.

В общем виде система выглядит следующим образом:

Руководство по системе управления охраной труда

Руководство по СУОТ — краткое описание системы и взаимосвязей между управлениями (отделами), должностными лицами организации.

Политика в области охраны труда

Основные принципы и цели организации в области охраны труда. Декларация работодателя о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению требований охраны труда.

Цели работодателя в области охраны труда

Содержатся в Политике по охране труда и достигаются путем реализации работодателем процедур.

Обеспечение функционирования СУОТ

Распределение обязанностей и ответственности в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя.

Процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда

Назначение ответственных, обучение, инструктажи, стажировка, СОУТ, управление профессиональными рисками.

Планирование мероприятий по реализации процедур

Разработка плана мероприятий.

Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур

Разрабатываются ступенчатые формы контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур.

Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания

Порядок выявления потенциально возможных аварий, порядок действий в случае их возникновения.

Управление документами СУОТ

Формы и рекомендации по оформлению локальных нормативных актов и иных документов.

Идеальный итог

В результате наша цель добиться создания культуры охраны труда. Создание на предприятии среды, которая способствует раннему выявлению, оценке и снижению рисков, а также открытой коммуникации внутри компании.