В постановлении №841 действительно сказано, что инструктаж нужен всем.
Разговоров на тему избыточности этого требования было очень много и сейчас внесен проект изменений, как раз об этом.
Абзац первый подпункта г) пункта 5 изложить в следующей редакции:
«г) организации, отнесенные в установленном порядке к категориям
по гражданской обороне:»
Сейчас (январь 2018) проект на стадии "общественные обсуждения в отношении текста проекта нормативного правового акта и независимая антикоррупционная экспертиза"
Примут или нет будем следить
здесь